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新生代农民工权利缺失问题
来源:www.papers8.cn   本站编辑:中华论文联盟 日期: 2017-09-18 09:07 点击数:

 一、 前言 
  所谓权利,实际上就是国家通过法律行使所赋予主体,主体为了能够实现自身的利益,要求他人能够具备一定行为能力或者是不为一定的行为能力,社会承认权利主体利益获取合理性。农民工是目前城市发展主流群体,新生代农民工属于城市中较为特殊社会群体,同第一代农民工相比,新生代农民工群体特征非常显著,也就是重视自我价值以及权利意识增强。从目前来看,考虑到中国社会制度方面因素与中国政策方面因素,新生代农民工无法享受与城市居民相同权利,目前制度框架下仍然存在着非常严重的权力缺失问题。 
  二、新生代农民工权利缺失问题 
  (一)缺失政治权利 
  新生代农民工在社会实践、政治权利、权益表達等方面存在着空间不足问题,仍然存在着摒弃政治话语风险。新生代农民工缺失政治参与权。所谓政治参与权,实际上就是普通公民能够参与到制定公共政策方面权利,旨在于通过政府保护与社会保护来保护自身权益。新生代农民工需要从两方面来考察其政治参与权,公民选举权和被选举权、公民生产生活中所应该行使的公民权利。新生代农民工流入地是在体制外,社会地位并不高,边缘化问题非常严重,流入地区与工作单位对新生代农民工的认同感并不高,缺乏主人翁意识,很难参与到现代意义政治中。新生代农民工缺失政治表达权。所谓政治表达权主要就是汇集集体效应来使得政府机构能够体味到支持意向与利益要求,对政府行政具有非常大的影响,为了能够达到该种集体效应,新生代农民工自身组织需要具备合法性,这样才能够有机会行使个人政治参与权利,进而更加有效的表达个人利益诉求。 
  (二)缺失经济权利 
  新生代农民工经济权利包含了获取报酬权利与劳动就业权利等等。根据《劳动法》规定,劳动者在就业权利与择业权利上具有平等性。从获取报酬与劳动就业角度分析,新生代农民工缺失就业权利。在与同城市的劳动者竞争过程中,新生代农民工不仅遭受行政性歧视,还遭受了市场上的启示,无法获得就业机会、就业安置等方面保障。新生代农民工没有城市户口,职业技能以及文化素质等方面并不高,新生代农民工就业岗位选择比较少,职业声望以及福利保障等并不是非常理想,不仅工作环境非常差,收入条件也并不是非常理想。新生代农民工缺失劳动报酬权利。为了能够保障新生代农民工能够享受劳动报酬权利,但是农民工的讨薪问题屡见不鲜,这就使得新劳动法在劳动者薪酬保障执行方面仍然存在着非常多的问题。新生代农民工缺乏劳资谈判权,若是新生代农民工利益损害较大,渠道表达与利益方面存在着不正当性,由于缺乏法制观念,文化素质并不是非常理想,不利于新生代农民工发展。 
  三、新生代农民工权利缺失原因分析 
  (一)权利主体主观因素影响 
  权利具有无意识性。中国具有几千年的历史文化传统,但是却并没有同西方国家形成相同的自由理念、民主理念与平等理念,究其原因,平等观念与经济方式影响,新生代农民工很难享受平权的经济形态社会。中国商品经济起步相对较晚,权力无意识属于普遍的社会现象,由于历史原因以及文化原因等等,过去的问题并没有得到改善,实际的效果也并不是非常理想。农民工就业就是为了能够挣更多的钱,劳动权利方面诉求也并不高,甚至一部分劳动者认为,只要能够按时按量获取劳动报酬,但是并不是非常关注职业健康、社会保障等劳动权利。新生代农民工自幼生活在农村家庭,农民权利意识较为薄弱,从普遍意义上看,新生代农民工教育环境不理想,忽视甚至是漠视个人权利,在新生代农民工权利受到了侵犯,往往选择不抗辩或者是抗辩力量非常小,渐渐不知道自身能够享受何种权利。 
  (二)历史因素影响 
  我国主要采取二元分割户籍制度。新生代农民工在农民权利方面存在着缺位问题,究其原因在于城乡间二元社会结构并没有发生转变,特别是新中国成立之后,二元制度框架下,公安部门、劳动部门以及国务院等制定了一系列政策,不允许农村的剩余劳动力转移到城市,也不允许城市的用人单位招募农村的剩余劳动力,二元户籍制度对人们生产生活具有非常大的影响,同时也面临着非常巨大、非常广泛的障碍,渐渐提出自由迁徙大陆制度,但是在学生入学、招工以及部分商品购买过程中仍然受到户籍限制,户籍在人们理念中具有非常重要的作用。新生代农民工从劳动者权利角度来看,农民工这个称谓实际上就是二元户籍制度衍生物,农民工这个称谓实际上就带有歧视性,二元户籍制度对人们生产生活具有非常大的影响,历史因素对新生代农民工权利具有非常大的影响。计划经济、商品经济、市场经济的过渡发展使得二元户籍制度受到非常大的影响,社会资源分配方面也无法实现真正平等,也就是说,新生代农民工遭遇的权利缺失问题并不是偶然,那么就需要消除户籍制度,做好配套改革工作,否则无法实现新生代农民工与城市居民之间的待遇平等与权利平等。 
  (三)制度层面因素 
  由于缺乏健全法制,无法有效保护权利,否则就会使得新生代农民工权利保障陷入形式化,由于主观原因与历史原因等等,新生代农民工在法律上无法受到平等保护,新生代农民工在城市生活中面临着非常大的困境。从制度层面分析,由于立法、司法、执法等方面都存在着滞后性,法律供给方面存在着滞后性,农民工权利方面也缺乏具体规定,同时也并没有为农民工提供组织化空间,新生法律法规也并没有明确规定农民工相关法律条款,甚至一部分地方性法律中存在着农民工歧视条款,这就使得新生代农民工在执法中居于弱势地位,新生代农民工并没有得到平等对待,新生代农民工在法律维权方面意识淡薄,这就使得新生代农民工法律缺失问题非常严重。

 四、劳动法视角下新生代农民工权利缺失问题解决对策 
  (一)利用法律做好权利保障工作 

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