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中部地区发展能力评价与崛起战略
来源:www.papers8.cn   本站编辑:中华论文联盟 日期: 2017-09-23 07:57 点击数:

 一、引言 
  促进中部地区崛起,是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后,从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。中部地区在我国经济社会发展全局中占有重要地位,长期以来为全国经济社会发展作出了重大贡献。实现中部地区经济社会又快又好发展,事关我国经济社会发展全局,事关全面建设小康社会全局。促进中部崛起,有利于提高我国粮食和能源保障能力,缓解资源约束;有利于深化改革开放、不断扩大内需,培育新的经济增长点;有利于促进城乡区域协调发展,构建良性互动的发展新格局。要抓住机遇,加快发展,充分发挥中部地区的区位、资源、产业人才等综合优势,进一步形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。 
  二、区域发展能力评价指标体系(RCDI) 
  目前对区域经济发展评价的研究并不多,主要是HDI、全面小康发展指数和省域经济综合竞争力指标体系。因此,其可供借鉴的评价指标体系非常有限。相对于其他指标体系而言,RCDI评价指标体系测算指标个数适中,指标数据获取难度小,既能较全面的反映区域发展能力的实际情况,也能减轻指标搜集的工作量;总指数的合成方法简单方便,易于掌握。 
  根据区域发展能力的定义,需从四个维度选择指标,对区域发展能力进行衡量。如表1所示。 
  三、全国各省(市、区)RCDI测算 
  RCDI的计算过程是一个多指标综合评价过程,即通过数学模型将各区域多个评价指标值“合成”一个整体性的综合评价值,并根据这个综合评价函数计算各区域的综合评价值。一般来说,评价指标可分为“极大型”、“极小型”、“居中型”和“区间型”四种不同的类型。因此,计算之前需要对指标进行一致化处理;另外,指标之间还会由于各自的单位和量级的不同而存在不可公度性,因而需要作无量纲化处理。 
  (一)指标预处理 
  指标预处理一般包括指标一致化和无量纲化。一致化是指当所有指标朝着同方向变化时,所有指标值也朝着相同方向变化;无量纲化是指消除所有指标值的量纲。无量纲化可有不同处理方法,常用的有“标准化”和“功效系数”处理法。 
  (二)综合评价方法 
  省份pi对于评价指标sj的观测值为xij(i=1,2,...,m;j=1,2,...,n),称之为省份pi关于指标sj的属性(指标)值。对于这个多方案的决策问题,可构造一个多指标的线性加权综合评价函数 
  其中x′ij为指标值xij经过一致化和无量纲化的处理值;ωj为评价指标sj的权重且满足条件 
  显然,评价指标的权重ωj对综合评价值的排序有非常重要的影响。确定评价指标的权重主要包括主观赋权法、客观赋权法和集成赋权法。本研究主要采用“拉开档次法”的客观赋权法。 
  (三)测算三级指标权重 
  1. 对每个选定的二级指标,采用相关数据确定其所有三级指标的权重。这是因为运用拉开档次法确定权重,权重系数会随着标准化数据的不同分布规律发生变化。因此,对于各二级指标体系每一年都会产生一组权重系数,造成同组指标权重的不一致性。为了简化运算,并保证计算结果的可比性,需要将其中最有代表性的相同年份的标准化值来确定其权重并作为通用权重。 
  2. 按照“拉开档次法”根据公式求三级指标的权重。 
  经过计算,各二级指标(要素聚集能力、资源配置效、产品竞争力、环境承载力)的三级指标权重分别如表2所示。 
  “要素聚集能力”的三级指标权重向量: 
  (四)计算二级指标综合值 
  采用功效系数法(取C=40,D=0)对二级指标数值进行预处理,并分别取各二级指标的权重系数如表2,采用公式分别计算各二级指标的综合值,分别得到各年各省(市、区)的EAI、EEI、PCI和RCI值。 
  采用相关各二级指标的综合值,采用公式计算二级指标权重向量为: 
  ?覣=(0.2624,0.2729,0.3127,0.1520)T。 

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