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中国贸易强国路径研究
来源:www.papers8.cn   本站编辑:中华论文联盟 日期: 2017-10-09 09:37 点击数:

 一、引言

开放是国家发展的必由之路,然而最近一年全球“反常”事件频发,从2016 年6 月23 日英国脱欧公投,到2017 年1月20 日美国新任总统特朗普宣誓正式就职,并在上任后的第3 天签署退出跨太平洋伙伴关系协定(简称“T P P”)行政令,这表明,全球范围内正在掀起一场“反全球化”的浪潮,世界经济走向的可预测性开始下降,世界贸易政策走向变得越发具有不确定性,企图通过对外开放实现经济赶超的后发国家正面临巨大的挑战。全球贸易政策导向不确定性的增加,成为以中国为代表的希望通过参与全球化实现贸易强国的广大发展中国家发展道路上需要面对的现实问题,如何应对全球贸易政策不确定性的上升,并使我国真正成为世界贸易强国成为摆在当前政府面前的紧迫问题。本文认为,发挥优胜劣汰机制是我国应对外部贸易政策不确定性,实现贸易强国的重要路径,可以帮助我国应对外部经济形势的不利局面,支撑我国经济转型升级。

本文试图回答以下问题:我国面临的现实困境是什么;什么是优胜劣汰,以及优胜劣汰的市场经济制度为何如此重要,特别是为何对于对外贸易发展如此重要,作为市场竞争的一般性特征,将优胜劣汰看作对外贸易发展战略的关键,是否太过空泛;中国实现优胜劣汰所面临的问题都有哪些;发挥优胜劣汰效应的措施是什么,是由政府推进还是由市场主导,是改革具体的贸易政策工具还是系统性的一揽子改革措施。本文剩余部分试图通过理论分析和使用中国工业企业数据测算的实证结果相结合的方法逐一回答以上问题。

二、实现贸易强国的现实困境与出路

(一)实现贸易强国的两难困境

中国正面临外部贸易政策不确定性与对外贸易大而不强并存的两难困境。具体来说:

1. 外部贸易政策不确定性的增加

2008 年金融危机的爆发以来,全球经济和贸易正逐渐进入后危机时代的恢复发展期,伴随而来的是经济和贸易政策走向的不确定性增加。具体表现为,全球经济复苏缓慢,经济复苏形势复杂多变;全球化过程导致国家间以及国家内部经济利益失衡与分化,全球化进程受阻;全球治理机制失序,国际与国内利益参与主体多元矛盾交织并存。不确定性的主要来源为夹杂“反全球化”思潮的贸易保护主义的抬头及其背后的新民粹主义1 思潮的泛滥。

我国面临的主要贸易政策不确定性来源包括:

特朗普政府的反全球化政治主张,包括反对新移民政策、将中国定位“汇率操纵国”并对中国征收“惩罚性关税”的主张、通过降税使美国制造业回流的主张。基于眼前短期利益,聚焦局部静态经济利益,忽视长远整体一般动态的经济利益的经济发展理念,特朗普不断颠覆美国传统精英阶层的价值理念,这在一定程度上进一步形成了美国长期实行贸易保护主义的预期。

新型经济体分化,“脱欧”局势不断发酵,阿拉伯世界动荡局势。新兴经济体受限于自身工业体系与制度的脆弱性,在经历2008 年金融危机后,新兴经济体普遍遭受了经济增速的下滑,国内经济不确定性上升,这有可能进一步增加新兴经济体内部关于全球化立场的分化;发端于英国的脱欧运动正在欧洲大陆上逐渐蔓延,并已逐渐扩展到意大利、法国等国家,作为中国最大的贸易伙伴国家,欧盟经济走势的不确定性正在逐渐增加,这为中欧贸易持续稳定发展埋下了隐患;阿拉伯世界国家的政治和宗教问题也正在不断激化包括欧美国家在内的国家和地区间矛盾,为世界贸易环境以及各国贸易政策导向进一步增添了不确定性,这同样会影响到我国对外贸易的稳定发展。

2. 中国对外贸易大而不强

对外贸易部门作为直接参与国际竞争的部门,其发展体现的是一国的国际竞争力,对外贸易部门同时也汇集了我国最具有比较优势的资源,对外贸易实力的不断强大是推动我国经济持续发展、经济体制不断完善的重要推动力量,发展对外贸易无疑可以拉动经济增长。改革开放以来,中国通过对外开放极大地提高了我国的经济实力,从货物贸易和服务贸易规模来看,我国在“十二五”期间已然成为世界贸易大国,我国的货物贸易位列世界第一,服务贸易规模也攀升到全球第二,同时,我国也跃升为世界第二大经济体,改革开放成就举世瞩目。

然而,近年来,伴随世界经济长周期由繁荣转为震荡复苏,跨国公司主导的全球化,因欧美国家以重振出口为目的提出的“工业回归”,由扩张转为收缩,中国加入W T O 所带来的红利接近尾声,承接全球跨国转移的速度变慢,劳动力成本不断攀升,产业和订单出现向周边国家转移的趋势,我国出现了出口乏力,参与全球价值链分工面临低端锁定风险,出口产品质量难以提升,服务贸易开放不足,经济增速放缓等现象。上述种种现象表明中国的对外贸易“大而不强”。在国际竞争日益激烈的今天,如何保持对外贸易在经济发展中的作用,如何使我国在未来的国际竞争中拥有一席之地,这需要真正的提高我国的对外贸易实力。

(二)实现贸易强国的出路

经济制度决定了国家发展的基本方向,也关系到对外贸易的发展壮大。跨越美国、墨西哥国界的诺加利斯(No g a l e s)小城的经济发展状况提醒我们,即便资源、人口等禀赋相似,经济发展水平却会因为制度安排的不同而截然不同。由此可以想到,经济体制上的改革应当是我国应对对外贸易“大而不强”问题的重要着力点。从某种程度上来说,我国的对外开放也是主动选择经济体制变革的举措,同时也是我国经济体制改革以及发展市场经济的代名词。可以预见,未来大国之间的竞争更多地表现为经济制度之间的竞争,经济制度的设计理所当然也关系到对外贸易的发展,选择何种经济制度来促进对外贸易的发展,关系到中国企业在全球分工中的地位,中国出口产品的复杂度和质量问题,还涉及中国在国际经贸规则制定中的话语权问题,更加关系到我国劳动力在全球要素分工中的收入分配问题。本文认为发挥优胜劣汰的市场经济制度将是未来中国经济制度的改革方向,也是帮助中国对外贸易发展提质增效的重要制度安排。通过后文分析可以看到,以优胜劣汰作为经济制度基础,一方面,有助于进一步提高我国的劳动生产率,优化资源配置,从而实现中国经济的转型升级,另一方面,可以推动外贸向优质优价、优进优出的结构转换,促进我国外贸提质增效,推动我国从贸易大国向贸易强国转变。

三、优胜劣汰内涵及其与对外开放的关系

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