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谈谈对民生问题的几点认识与思考
来源:www.papers8.cn   本站编辑:中华论文联盟 日期: 2011-09-21 21:18 点击数:

 “国以民为本,民以生为先”。民生问题是治国理政的根本问题。我国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论,民生是国计之本,国计是民生之基。如何正确认识和着力改善民生,是当前制定和未来执行国民经济和社会发展“十二五”规划面临的重大课题。
  
  1、民生问题重大,必须高度重视
  
  所谓民生问题,就是有关国民的生计和生活问题,具体表现在民众的衣、食、住、行、用、生、老、病、死等方面。民生是社会生活的最基本内容,也是政治活动的最基本动因。民生问题不仅是纯粹的经济问题,而且是重要的政治问题。
  
  1.1 民生问题关系国家兴衰存亡
  民生问题一直与国家的存在和发展紧密联系,古今中外历史证明:重视民生,则国泰民安,政通人和;无视民生,则国乱民反,政息人亡。“民为贵,社稷次之,君为轻”,“以人为本,本治则国固,本乱则国危”,正是历代仁人志士对于治国理政的深刻理解。唐朝前期的“贞观之治”,“开元盛世”,得益于休养生息、轻徭薄赋政策,而到了后期,由于政治腐败,藩政割据,战乱不止,民不聊生,最终使大唐王国走向灭亡。再看苏联,十月革命后推进社会主义建设,人民安居乐业,国力蒸蒸日上,而到了后期,为了与美国争霸,大搞军备竞赛,严重影响了经济发展与民众生活,结果“兴也忽焉,亡也忽焉”,政权顷刻垮台,国家迅速解体。比较而言,第二次世界大战后西方一些发达国家吸取历史的经验教训,分别推行了许多社会福利政策,结果不同程度地缓解了社会矛盾,维持了经济社会的相对繁荣和稳定。铁的事实反复证明,国家越是重视民生问题,政权就越巩固,反之,则面临崩溃瓦解的危险。古今中外,莫不如是。
  
  1.2 民生问题关系社会和谐稳定
  民生问题归根结底是如何使民众的利益和诉求得到满足的问题。解决好民生问题,是实现社会安全运行的必要前提。只有民生问题被控制在一定的限度之内,社会的安全运行才是可能的。“民维邦本,本固邦宁”。“利莫大于治,害莫大于乱”。只有坚持不懈地改善民生,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的困难,切实维持社会的公平正义,才能促进社会的和谐稳定,才能确保国家的长治久安。看看当今的世界,凡是经济社会比较落后,民生状况严重恶化的国家,往往出现盗贼蜂起、战乱不已的局面,(如长期以来的索马里);凡是实施危害民众切身利益、缺乏公平正义的政策,常常激起民众举行游行示威、罢工停课等抗争活动,从而激起社会动荡(如最近的法国)。
  
  1.3 民生问题关系党的执政地位
  民生问题解决如何,决定人心向背。“忧民之忧者,民亦忧其忧”。一个执政党,如果能够真正重视、妥善解决民生问题,人民必然对它的代表性、权威性和合法性表示认同;反之,一个政党,如果对民生问题漠视,置民众的利益于不顾,人民必然对它的代表性、权威性和合法性表示怀疑。中国共产党自诞生之日起,就把“为劳苦大众谋利益”写进了党章。中国共产党领导人民进行革命、建设和改革的过程,就是民生不断得以改善的过程。特别是改革开放30多年来,可以说是中国历史上解决民生问题成效最大的30多年,是老百姓得到实惠最多的30多年。正因为如此,中国共产党才始终得到人民群众的信任和拥护,其执政地位才始终坚如磐石。相比之下,苏联以及东欧一些国家的共产党纷纷垮台,其主要原因,无一不是因为民生问题解决不好所致。可见,只有解决好民生问题,人民群众才能深切感受党和政府治国理政的实际效果,才能认同和拥护党和政府。
  
  2、民生状况堪忧,必须着力解决
  
  经过了30多年的改革开放,我国综合国力大为增强,人民生活有了明显改善。然而民生问题是一个动态的概念,旧的问题解决了,新的问题又可能产生;一种需求得到满足,另一种需求就会取而代之。目前我国虽然仍有少部分人在为衣食而忧,但更多的人是在住、行、医、学以及社会平等权益,社会的分配以及社会的保障等方面有了新的要求。因此,民生问题始终是一个不断出现问题和化解问题的持续过程。当前人们普遍关注和热议的民生问题,主要有以下方面:
  
  2.1 地区之间、城乡之间、劳资之间发展不平衡,收入分配不均,贫富差距不合理
  改革开放以后,在国家鼓励一部分人、一部分地区先发展起来的政策引导下,经济活力得到了激发,社会总体财富有了巨大的增加,但收入分配也出现了不公平的现象。地区、城乡、行业、阶层之间收入差距较大,并有日益扩大的趋势。在短短的20年时间内,我国已经从一个平均主义盛行的国家,转变为收入差距扩大过快,贫富差距超过国际中上等程度的国家。目前,我国社会低收入者和中低收入者数量较大,而高收入者和中高收入者数量较少。贫富差距过大的背后是社会公正被伤害,亦即多数人分享不到改革开放的成果,由此必然会诱发或加重失业率上升,群体性事件频发,社会治安恶化等一系列社会问题。如果一个社会的发展结果只是少数人受益,多数人受损,那么这个社会的发展就不是真正的发展,这样的社会就不可能是一个健康的社会。

[关键字]:民生问题
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